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兰州(zhou):地下管线未“保护(hu)”不得开挖(wa)

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兰州:地下管线未“保护”不得开挖

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【概(gai)要描(miao)述】甘肃省兰州市政府办公厅下发通知,要求建立城市地下管线综合管理协调工作机制,进一步加强建设项目施工过程中地下管线保护工作。  通知指出,城市地下管线安全是城市正常安全运行的保障,关系到广大人民群众的切身利益。

兰州:地下管线未“保护”不得开挖

【概要描述】甘肃省兰州市政府办公厅下发通知,要求建立城市地下管线综合管理协调工作机制,进一步加强建设项目施工过程中地下管线保护工作。  通知指出,城市地下管线安全是城市正常安全运行的保障,关系到广大人民群众的切身利益。

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  甘肃省兰(lan)州市(shi)政府办公厅下发通(tong)知,要求(qiu)建(jian)立城(cheng)市(shi)地(di)下管(guan)线综合管(guan)理协调工(gong)作机制(zhi),进一步加强建(jian)设(she)项目施工(gong)过程中地(di)下管(guan)线保护工(gong)作。

  通知(zhi)指出,城(cheng)市(shi)地(di)(di)下管(guan)(guan)线安全是城(cheng)市(shi)正常安全运(yun)行(xing)(xing)的(de)保障,关(guan)(guan)系到广大人民(min)群(qun)众的(de)切(qie)身利益。当前,城(cheng)市(shi)建设点(dian)多面(mian)广,施工管(guan)(guan)理和地(di)(di)下管(guan)(guan)线建设管(guan)(guan)理水平还有(you)欠缺,管(guan)(guan)线老化、管(guan)(guan)护(hu)不足等问题凸显,容易造成安全隐患,大雨内涝(lao)、管(guan)(guan)线泄(xie)漏、路(lu)面(mian)塌陷等事故时有(you)发生,严重影响人民(min)群(qun)众生命财产安全和城(cheng)市(shi)运(yun)行(xing)(xing)秩序(xu)。各有(you)关(guan)(guan)部门和单位要认真吸(xi)取(qu)教训(xun),举(ju)一(yi)反三(san),全面(mian)加强城(cheng)市(shi)地(di)(di)下管(guan)(guan)线保护(hu)工作。

  通知要(yao)求,要(yao)建(jian)(jian)立城市地(di)(di)(di)下(xia)管(guan)(guan)线综合管(guan)(guan)理(li)(li)(li)协调工(gong)(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi),采取有力措施(shi),及时(shi)(shi)解决重大(da)问(wen)题和处理(li)(li)(li)突发(fa)事故,不(bu)断(duan)加(jia)强城市地(di)(di)(di)下(xia)管(guan)(guan)线规划建(jian)(jian)设(she)、维修维护(hu)、综合管(guan)(guan)理(li)(li)(li),特(te)别要(yao)督促相关部(bu)门、县(xian)区和各管(guan)(guan)线单位(wei)及建(jian)(jian)设(she)、施(shi)工(gong)(gong)、监理(li)(li)(li)等参建(jian)(jian)单位(wei)依法落(luo)实地(di)(di)(di)下(xia)管(guan)(guan)线保护(hu)责(ze)任,时(shi)(shi)刻(ke)全(quan)面做好建(jian)(jian)筑施(shi)工(gong)(gong)安全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和管(guan)(guan)线保护(hu)工(gong)(gong)作(zuo)。同时(shi)(shi),加(jia)大(da)监督执法力度,最大(da)限度地(di)(di)(di)预防和降低地(di)(di)(di)下(xia)管(guan)(guan)线安全(quan)风(feng)险,确(que)保地(di)(di)(di)下(xia)管(guan)(guan)线安全(quan)。

  严(yan)格(ge)(ge)落(luo)实(shi)建(jian)(jian)设(she)(she)工(gong)程(cheng)(cheng)各(ge)(ge)方(fang)主体(ti)责(ze)任。建(jian)(jian)设(she)(she)单(dan)位(wei)(wei)(wei)要(yao)切实(shi)担负起安全(quan)生产(chan)主体(ti)责(ze)任;设(she)(she)计(ji)单(dan)位(wei)(wei)(wei)在工(gong)程(cheng)(cheng)设(she)(she)计(ji)阶段向建(jian)(jian)设(she)(she)单(dan)位(wei)(wei)(wei)索要(yao)各(ge)(ge)类地(di)下(xia)管网(wang)资料(liao),依据相关(guan)设(she)(she)计(ji)规(gui)范,科学规(gui)划设(she)(she)计(ji),尽可能实(shi)施(shi)(shi)(shi)避让或(huo)提出改迁(qian)方(fang)案;勘察设(she)(she)计(ji)单(dan)位(wei)(wei)(wei)或(huo)施(shi)(shi)(shi)工(gong)单(dan)位(wei)(wei)(wei)要(yao)加强(qiang)现场管理(li),杜(du)绝(jue)盲目开挖、冒险施(shi)(shi)(shi)工(gong);监(jian)(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)(wei)要(yao)对施(shi)(shi)(shi)工(gong)单(dan)位(wei)(wei)(wei)报(bao)送的各(ge)(ge)类地(di)下(xia)管网(wang)及设(she)(she)施(shi)(shi)(shi)保(bao)护措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)、应急处置措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)进行严(yan)格(ge)(ge)审查,并(bing)监(jian)(jian)督(du)其落(luo)实(shi)到位(wei)(wei)(wei)。在施(shi)(shi)(shi)工(gong)时,监(jian)(jian)理(li)单(dan)位(wei)(wei)(wei)要(yao)严(yan)格(ge)(ge)落(luo)实(shi)旁站制度,对施(shi)(shi)(shi)工(gong)过程(cheng)(cheng)中的违规(gui)行为及时制止并(bing)处理(li)。

  严格落(luo)(luo)实各(ge)(ge)类地下管(guan)(guan)网(wang)产权(quan)单位管(guan)(guan)线保(bao)护(hu)主体责(ze)任。健全(quan)和(he)落(luo)(luo)实日常(chang)维(wei)修养护(hu)、巡(xun)查(cha)(cha)制度。各(ge)(ge)类管(guan)(guan)线产权(quan)单位要建立(li)地下管(guan)(guan)线巡(xun)护(hu)和(he)隐(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)制度,配(pei)备专门人员(yuan)对(dui)管(guan)(guan)线进行(xing)日常(chang)巡(xun)护(hu),建立(li)巡(xun)查(cha)(cha)记录,记录内容应有巡(xun)查(cha)(cha)时(shi)间、地点(dian)(范围(wei))、发现问题与处理(li)措施(shi)、上报记录等。要建立(li)动态的隐(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)(cha)治(zhi)理(li)台(tai)账,全(quan)面(mian)掌握地下管(guan)(guan)线权(quan)属(shu)、建设(she)(she)年代、运(yun)行(xing)状(zhuang)况、安全(quan)状(zhuang)况、配(pei)套安全(quan)设(she)(she)施(shi)、运(yun)行(xing)维(wei)护(hu)责(ze)任等,及(ji)时(shi)对(dui)排(pai)查(cha)(cha)出(chu)的事故(gu)隐(yin)(yin)患(huan)进行(xing)治(zhi)理(li),对(dui)超过使用年限、材质落(luo)(luo)后和(he)漏损严重的管(guan)(guan)网(wang)进行(xing)改造(zao)。

  加(jia)强监督管(guan)(guan)理。规(gui)划、发展改(gai)革、工(gong)信、建(jian)设(she)(she)(she)(she)部门(men)要相(xiang)互配合(he),在各(ge)类工(gong)程方案(an)设(she)(she)(she)(she)计(ji)(ji)、规(gui)划许(xu)可之(zhi)前,征求各(ge)地下(xia)(xia)管(guan)(guan)网产(chan)权单位(wei)和(he)主管(guan)(guan)部门(men)意见(jian),作为方案(an)审(shen)(shen)查(cha)、规(gui)划许(xu)可的(de)(de)(de)(de)前置条件。建(jian)设(she)(she)(she)(she)部门(men)在进行(xing)初(chu)步设(she)(she)(she)(she)计(ji)(ji)审(shen)(shen)查(cha)、施工(gong)图备案(an)和(he)开(kai)工(gong)许(xu)可时(shi),要认真核查(cha)建(jian)设(she)(she)(she)(she)单位(wei)提供(gong)的(de)(de)(de)(de)地下(xia)(xia)管(guan)(guan)网产(chan)权单位(wei)加(jia)盖(gai)公章的(de)(de)(de)(de)详(xiang)细的(de)(de)(de)(de)地下(xia)(xia)管(guan)(guan)线资料,对(dui)(dui)资料不(bu)全、管(guan)(guan)线摸底不(bu)到位(wei)的(de)(de)(de)(de)不(bu)予审(shen)(shen)批。要严格规(gui)范物业(ye)(ye)管(guan)(guan)理行(xing)为,制(zhi)订出相(xiang)应的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理办法(fa),加(jia)大小区内开(kai)挖施工(gong)作业(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理力度,监督施工(gong)单位(wei)在施工(gong)作业(ye)(ye)时(shi)做好各(ge)类地下(xia)(xia)管(guan)(guan)网的(de)(de)(de)(de)保护工(gong)作,发现问题及时(shi)制(zhi)止(zhi)并告知有(you)关部门(men)和(he)相(xiang)关管(guan)(guan)网产(chan)权单位(wei)。要严厉(li)查(cha)处和(he)打击破坏(huai)城市地下(xia)(xia)管(guan)(guan)线的(de)(de)(de)(de)各(ge)类违(wei)法(fa)行(xing)为,对(dui)(dui)违(wei)反操作程序,破坏(huai)地下(xia)(xia)管(guan)(guan)网的(de)(de)(de)(de)直接(jie)责任人依法(fa)追究刑事(shi)责任。

  加强地下(xia)管(guan)(guan)网摸(mo)底调(diao)查和综(zong)合管(guan)(guan)理。统筹(chou)考虑城市(shi)建(jian)设发(fa)展需求,综(zong)合规划布局地下(xia)各类设施、管(guan)(guan)线(xian),避免在城区(qu)规划新建(jian)生产经营性危险化学品输送(song)管(guan)(guan)线(xian)。统筹(chou)安排(pai)管(guan)(guan)线(xian)工程建(jian)设,力争一次敷设到(dao)位,并适(shi)当预留管(guan)(guan)线(xian)位置。加强老旧(jiu)管(guan)(guan)网改造,显著降低管(guan)(guan)网事(shi)故率。严(yan)格控制道路挖掘,杜绝(jue)“马(ma)路拉链”现象(xiang),逐步建(jian)成(cheng)较(jiao)为完善(shan)的城市(shi)地下(xia)管(guan)(guan)线(xian)体系。

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